根据区委统一部署，2022年11月25日至2023年1月16日，区委第一巡察组对我单位进行了水利工程建设项目专项巡察。3月6日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布亚美体育app。
1.贯彻落实习“十六字”治水思想和关于治水工作重要讲话知识精神落实不到位。学习理解不深不透、对其蕴含的深刻内涵体会不够深刻；干部职工对上级政策精神不了解，存在以文件落实文件现象；内业材料归档不规范等。
整改措施：一是积极组织全局干部职工深入学习全国、省、地水利工作会议精神，深刻领会《中华人民共和国水法》《水利监督规定》《“十四五”水安全保障规定》等文件政策。定期组织学习例会，学习过程形成会议记录和学习笔记，提升全局干部职工的大局意识、综合素质和专业业务能力。二是结合工作实际，制定行之有效的政策文件落实方案和台账，推进各项重要文件政策落实落靠，提升整体工作效率。三是加强内业材料管理，指定专人负责，按照年限、类别进行逐项归档统一保管，结合实际补齐缺失的相关内业材料。
2.水利工程建设顶层设计谋划工作重视程度不够。部门领导对顶层设计工作重视程度不够，顶层设计工作过于简单化。缺少对有回报、有预期的重大水利工程项目及智慧水利工程项目谋划储备工作。
整改措施：一是积极与行署水利部门及区发改局沟通联络，广泛征求各相关部门意见，结合我区实际制定可操作性强的水利工程项目年度计划。二是重点谋划中小河流治理、重要河流堤防提档升级和区域美丽河流建设等方面水利工程项目，联合相关部门形成合力，共同推进项目落地。
3.水利工程监管制度方面不完善。一是2022年度大兴安岭地区呼中区堤防水毁修复工程项目内业材料中宏伟镇与呼源镇质量工作与安全生产责任状中项目法人与施工单位责任人未签字。二是2015年度山洪灾害防治项目内业材料中施工组织设计报审表中缺少负责人签字、工程开工报审表中缺少承建单位公章、施工补充合同协议中缺少甲方部门公章及代表签字。水利工程项目监管有待完善。
整改措施：一是严格按照水利工程监管制度落实执行，层层监管、层层把关、定期自查，相关安全生产责任状、施工合同协议等手续已完善并补签签字。二是组建水利监督执法队伍，配齐执法费用、设备及车辆，定期组织生态环境、自然资源等部门开展违法采砂、水利工程建设等领域的检查督查，发现违法违规行为严肃处理。
4.水利工程建设专项资金匹配、管理和使用不到位。财务核算不规范，发票后无领导及领款人签字。水利工程项目地方匹配资金未足额到位。
整改措施：一是严格按照财务审核制度，强化水利工程财务核算监管，加强财务人员业务培训。相关发票和支付凭证已完成补签签字。二是严格按照水利工程项目资金预算标准，足额匹配工程项目资金。
整改措施：一是结合实际，严格按照《黑龙江省应急水利工程项目建设管理办法》补齐相关工程项目必要手续，完善归档内业材料。二是严格执行水利工程项目办理程序，尤其是招投标、项目验收等关键环节手续内业材料必须完备，统一归档保存。
6.水利工程建设项目审批手续办理不规范。项目主管部门及建设部门未按照权限认真开展水利项目审批工作，存在项目请示文件号与批复文件号不一致现象。
整改措施：该项问题为立行立改问题，已将错误文件号进行修改替换，并对文件管理人员进行教育和培训，保证此类问题不再发生。
整改措施：通过积极与区政府汇报，申请整改资金，联合区自然资源局、呼中镇等单位部门完成料场恢复工作，对违规行为严肃依法处理。
8.工程建设项目内业材料归档不规范。水利项目内业材料较为散乱，单位政策文件及会议纪要由分管工作人员分别保管。
整改措施：一是结合实际补齐缺失的相关内业材料。二是加强水利工程项目内业材料管理，指定专人负责，严格按照年限、类别进行逐项归档统一保管。
9.部门风险隐患防范意识不强。未采取行之有效的方式对全局干部职工进行警示教育；缺少历年相关会议记录;廉政风险点排查不够。
整改措施：一是严格履行“一岗双责”制度，定期组织全局干部职工开展警示教育活动，筑牢拒腐防变思想防线。二是强化水利工程建设项目隐患排查，经常观看水利工程建设领域典型案件反思教育视频，引以为戒。三是定期开展谈话提醒和廉洁警示提醒，提升全局干部职工的风险隐患防范意识。
10.水法宣传普及不到位。水法普及仅限于进社区进机关，个别商户对水法知识知之甚少，存在私自打井取用地下水现象。
整改措施：一是结合3月22日“世界水日”和“世界水周”宣传活动契机，进机关、进学校、进社区、进企业加强水法普及宣传。定期组织形式丰富的宣传活动，提升广大职工群众“节水、用水、护水”意识。二是利用区委中心组学习和区常务办公会等会议开展会前学法，加强水法知识学习普及。三是检查全区范围内私自打井取用地下水的企业及商户，彻查违规取水用水行为，严格按照《黑龙江省水资源管理办法》规定要求个体商户办理取用水许可证，并积极宣传普及水资源保护知识亚美体育app。
(一)加强顶层设计，科学落实水利工程建设工作。项目谋划时以民生水利工程与区域实际情况为重点，讲求整体推进原则。全力补齐区域内河流治理、饮水安全、山洪灾害防治、堤防提档升级等水利工程方面短板弱项，科学性做好有回报、有预期的重大水利工程项目及智慧水利工程项目谋划储备工作。
(二)强化内业管理，提升内业管理质量水平。加强水利工程项目内业及部门内业资料管理工作，对上下级收发文件、会议纪要、项目建设内业材料，按照年份、部门级别、项目建设流程、手续办理顺序、办理时间、项目类别等方式科学化统一开展部门内业资料保管工作。安排专业的工作人员对部门内业资料保管进行系统化培训，提升内业质量管理水平。
(三)严格办理建设手续，做好项目建设运行监管工作。严格按照规定流程办理项目设计审批手续，对需按期要求完成建设工作的项目，在项目初期及时完善各项手续；对临时性变更设计或增加其他建设工程的项目进行科学概算或出具相应情况变更说明，防止出现增加工程造价、严重超概算等问题。同时，做好建设工程完工后项目后续收尾工作，积极与自然资源、公安等部门沟通协调工作，加大对偷采河流石及砂石行为处罚力度，定期开展排查检查，切实把监管主体责任落实到行动上。
(四)紧握权力运行底线，加强风险隐患防范意识。自觉遵守中央八项规定，严守党的政治纪律，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。加强廉洁自律教育和警示教育，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。结合工作实际认真查找单位和个人廉政风险隐患，加强对水利工程建设重点领域和关键环节的日常监督检查，严格落实财务管理和审批，防微杜渐、谨小慎微，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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