12月29日,《贵州日报》28版刊发“法治贵州·毕节”整版报道,共推出《念好“五字诀” 解纷促和谐——大方县公安局凤山派出所深入践行新时代“枫桥经验”》《大方县检察院:数字赋能司法救助》《七星关清塘社区:“五治融合”共建和美乡村》等稿件,报道毕节市紧紧围绕全面深化法治毕节示范创建的目标,创新发展新时代“枫桥经验”,促进社会治理效能最大化。
“茫茫人海,两个人能遇见是缘分,要懂得珍惜。再说,现在孩子都那么大了,你们也要多想想他们的感受。”近日,大方县公安局凤山派出所民警彭兵及同事又来到谢都村,亚美体育下載对调处化解后的婚恋纠纷家庭开展回访,了解矛盾有无反弹等情况,他苦口婆心地劝导张某某夫妻。
张某某夫妻间的矛盾纠纷得到化解,心结得到打开,还得从凤山派出所探索采用矛盾纠纷排查化解快、细、联、管、奖“五字诀”工作法说起。其中要求,“对已调解的纠纷,民警每月开展一次回访,预防矛盾纠纷反弹、升级。”
原本,张某某一家还算和谐,夫妻都能吃苦,通过共同努力,建起了两层平房,还买了车。不知道从什么时候起,夫妻二人总为些鸡毛蒜皮的小事闹矛盾,时间久了,矛盾越积越深,再后来发展到张某某醉酒会动手,引发夫妻间肢体冲突。于是,张某某妻子报警,坚持离婚。
接警后,派出所民警快速赶到现场。考虑到“劝和不劝分”的传统婚姻理念,冲突情节也较轻,民警决定将矛盾进行调解。起初,张某某妻子坚决要离,调解前提是张某某不能再喝酒,双方未达成一致意见。
凤山乡辖5个行政村和3个社区,常住人口3万余人。近年来,凤山派出所积极践行新时代“枫桥经验”,以“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”为总目标,创新使用“五字诀”工作法,拓宽排查触角,强化源头治理,丰富化解方法,服务基层群众。
“快”,在“快速处警”上发力。凤山派出所依托村居干部、十户联防长全面排查掌控辖区实有人口、出租房屋、行业场所等信息,对矛盾纠纷排查化解,突出一个“快”字,早发现、早介入、早调处,避免矛盾纠纷升级。
“细”,在“精准化解”上发力。“婚姻家庭纠纷是社会生活中常见的问题之一,它不仅会对个人和家庭造成巨大的伤害,还可能引发恶性案件。”凤山派出所所长张嘉伟认为:“调解过程中,要找准症结,对症下药,做到细心耐心诚心,摆事实、依法律、讲道理,既解决问题,又安抚人心。”
“联”,在“联防联控”上发力。积极争取党委政府关心支持,制定矛盾纠纷化解联动机制,建立法庭、综治中心工作人员、乡贤寨老、村(居)委员会干部、司法律师等联动调解模式,将纠纷化解在萌芽状态。同时,在群众的大力支持和参与下,组建了一支20余人的“巾帼劝导队”。
“管”,在“预防工作”上发力。注重矛盾纠纷源头预防,紧盯重点问题、重点领域、重点群体,落实“八类人员”管控和流动人口管理。依托多元化社会力量,有效整合各种社会资源,推动人民调解、诉讼调解、行政调解相互衔接。
“奖”,在激发“调解热情”上发力。制定调解矛盾纠纷奖励办法,对调处矛盾纠纷的给予一定资金奖励。按季度统计发放。充分激发了村居干部,广大治安积极分子、巾帼劝导队员、村警务助理、两代表一委员等社会力量的调解热情。
凤山派出所于2020年8月被贵州省公安厅评为首批“枫桥式公安派出所”;2022年1月被中央宣传部、司法部、全国普法办表彰为全国普法先进单位。今年以来,凤山派出所共排查矛盾纠纷593起,化解581起,化解率98%,实现了“矛盾不上交”。
年逾花甲的老刘系一起盗窃案的被害人,平时依靠低保金维持基本生活,多年节俭下来的钱被盗,一分不剩。
大方县人民检察院将老刘信息与低保人员信息开展数据“碰撞”时,发现该救助线索,遂启动司法救助程序。最终,向其发放司法救助金1.3万元。
今年以来,大方县人民检察院通过开展“讲政治强业务铸忠诚”暨“透过业务看政治讲忠诚”活动,以数据为基础、以平台为支撑,建立司法救助线索大数据研判模型,用数字空间打破司法救助时域限制。通过引入技术公司,整合公安、法院、民政、乡村振兴等信息数据,建立数字模型,将民事案件权利受损主体信息、刑事侵权主体信息与低保户、残疾人、监测户信息进行比对,精准识别出符合救助的困难群众,为司法救助精准性、科学性、有效性提供数据基础,实现从“等案来”到“主动找”的新突破。
截至目前,已采集民政、乡村振兴等部门数据31万余条,导入数字模型构筑“数据池”,通过对1.9万余条案件当事人信息进行比对,排查出救助线条。
通过完善数据矩阵,建立内部线索移送、办理、反馈一体化融合履职机制,实现信息输入端和输出端精准对接,第一时间将司法救助大数据应用平台比对出的信息推送有关部门,前移司法救助关口,打破传统“事后救助”壁垒。
同时,大方县还积极构建多元化救助模式。由大方县人民检察院联合民政、乡村振兴、妇联等10家单位召开联席会议,建立“司法救助+社会救助”长效工作机制。
据了解,今年以来,大方县人民检察院办理司法救助案件39件,发放救助金41.47万元,创新运用数字化赋能司法救助模式,入选2023世界机器人大会智能法律科技发展论坛典型案例。
近年来,七星关区长春堡镇清塘社区实行政治、法治、自治、德治、智治“五治融合”,不断提升基层防范化解矛盾风险的能力,逐步构建共商共建共治共享的基层社会治理新格局,展示出民风淳朴、经济繁荣、社会文明和谐、村民安居乐业良好风貌,先后被评为“全国民主法治示范村”“全省先进基层党组织”“全省先进人民调解组织”。
坚持政治引领。加强党对基层社会治理工作的全面领导,设立“党群联席会”,作为社区党委和群众的议事协调机构,定期研究解决群众反映问题。深化用活“一中心一张网十联户”治理机制,筑牢“党小组(党支部)+网格员+十联户”铁三角,切实打通基层社会治理“神经末梢”。
厚植法治保障。成立村级调解委员会,设立法学会工作站,深入开展法律咨询、矛盾纠纷调解、养老诈骗宣传、婚恋纠纷化解,成功调解矛盾纠纷20余起。
注重德治教育。强化新时代文明实践站宣传引导作用,组建志愿服务队8支,积极开展“文明和谐家庭创建”等文明实践活动,开展政策宣传宣讲3000余人次;大力整治农村大操大办、摆阔攀比等陈规陋习,2022年评选文明户32户,纳入“红榜”管理家庭237户、“黑榜”管理家庭3户。
激发自治活力。探索“公道评说”工作法,选聘公道评说员4人,通过公道大家评、是非大家说,用群众的办法解决群众的问题、化解群众的矛盾,累计评议事项15件。
强化智治赋能。打造“乡村数字平台”,搭建全员人口管理服务平台(即一人一档),将居民信息精准到个人,规范建立一户一档1043户,推行“红黄绿”三色管理,依托“贵州省综治信息平台”落实“全周期管理”,不断提升管理服务的精细化水平。
毕节市消防救援支队依托消防站宣传分队,聚力攻坚推进消防宣传“五进”工作,有力维护了火灾形势稳定和社会平安和谐。
以校园为切入点,丰富内容“学”消防。该支队联合毕节市教育局下发《毕节市教育系统消防安全标准化管理体系建设指南》,每年寒假亚美体育下載、暑假组织开展参观1次消防救援站或消防科普教育基地、查找整改1处身边火灾隐患、绘制1张家庭疏散逃生路线次消防安全网上答题活动、在班级群每周发送1次消防安全警示提示等消防安全“五个一”专项行动,全面规范毕节市各级各类学校消防安全管理。在暑期开展“快乐过暑假,安全不放假”暑期防溺水暨消防安全直播活动,在全省创造性开展“烈火小英雄暑期夏令营”活动,让学生从参观、体验、食宿等多方面、全天候、沉浸式体验消防员生活,接触消防安全常识。每年组织开展消防文创作品、“我心中的英雄”主题绘画征集活动,在中小学生安全教育日、防灾减灾日、六月安全生产月、119消防宣传月等重要活动期间开展全市展播。毕节市各级各类学校每学期开展2个课时以上消防安全教育,3100余名教师主持开展消防安全主题班会和消防安全专题授课;聘请该市200余名消防指战员为消防安全副校长或消防安全辅导员,广泛开展开学消防安全第一课。将消防安全纳入每年秋季学期初、高中新生入学军训必训内容,在学习中全面深化校园消防安全宣传的力度、广度和深度。
以家庭为关键点,内外一致“懂”消防。积极推动毕节市各地将消防宣传纳入“文明家庭”评选活动,累计发动2万余名基层网格员、消防志愿者积极开展消防安全“敲门”行动、家庭消防安全“三清三关”宣传服务活动,切实将消防宣传活动深入“家庭”,结合整治电动自行车入户、堵占消防车通道专项行动,向群众宣传防灭火及逃生自救常识,开展敲门入户,提示居民“不占堵消防通道、不私自乱接电线、不在楼道内停放电动自行车,做饭不离人、卧床不吸烟”。组织2000余名快递小哥、外卖骑手广泛开展消防宣传提示;充分利用互联网、手机短信精准推送家庭火灾防控知识1000万余条,通过各种消防宣传活动累计向群众发放形式多样的消防安全宣传画册、购物袋、消防宣传学习用品、灭火器、消防宣传单等100余万份,群众懂得扑救初期火灾能力明显提升。
以农村为突破点,延伸触角“会”消防。该支队积极推进农村消防宣传教育的组织体系和基础设施建设,毕节市279个乡(镇、街道)将消防宣传教育纳入文明村镇创建、社会治安综合治理内容,6789名驻村全部接受消防安全岗前培训,有力加强农村地区消防安全组织领导。各地充分发挥大喇叭受众广、传播快、接地气的优势,累计播放消防安全常识200万条次;在6个县(市、区)配置消防宣传车,深入农村常态化开展消防宣传,通过播放火灾案例、讲解防火常识、布置宣传展板等形式,让群众进一步了解火灾危险性,面对面指导群众掌握火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救方法,切实将消防安全宣传触角延伸到各个角落。连续3年通过政府购买服务形式,聘请第三方专业消防培训机构开展消防公益大培训,实现全市乡(镇、街道)全覆盖,惠及人群60万人次。
以社区为立足点,融入居民“说”消防。毕节市各地广泛开展形式多样的社区消防宣传活动,依托新时代文明实践中心、党群服务中心、社区服务中心设立消防宣传点235个,利用小区宣传栏、橱窗和楼宇电视、社区电子显示屏,开展电动自行车安全停放充电、畅通“生命通道”、防范电气火灾等宣传提示,累计张贴消防宣传提示、海报、标语、横幅50余万份,播放消防安全公益广告10万余条次。组织网格员、物业管理人员等力量分片包干开展消防宣传教育,联合共青团毕节市委在易地扶贫搬迁安置点开展消防安全志愿服务进夜校活动,发动20余名消防宣传大使、1万余名消防志愿者开展消防宣传进社区活动,以点带面把消防知识送进千家万户。不定期在社区居民微信群推送消防常识和宣传图片,引导群众树立消防安全意识,提升自防自救能力,切实推动社区消防工作广泛、深入、持久开展。
以企业为着力点,扩大覆盖“抓”消防。毕节市各级消防救援部门不断压实企业消防安全主体责任,积极主动指导企业开展疏散演练和全员“一懂三会”培训,3年来共培训企业员工50余万人次,推动2000余家企业把消防安全宣传教育纳入日常管理考评,将消防安全知识有机融入品牌宣传推广和企业文化建设;推进毕节市企业消防安全标准化管理,对各类企业开展精准消防宣传服务2000余家次,有力提升企业抓消防安全工作的水平。各地消防救援部门以加强火灾自防自救能力为切入点,结合企业自身特点以及典型火灾案例,上门为企业讲解日常防火巡查、火灾特点、器材使用、应急处置、疏散逃生等方法,切实为企业安全发展保驾护航。按照“出真水、灭真火”的要求,指导企业员工逐人掌握灭火器和消火栓的操作使用方式,切实培养一批“消防安全明白人”。
近日,金沙县人民检察院第一党支部通过党员大会开展“讲政治强业务铸忠诚”暨“透过业务看政治讲忠诚”案(事)例讲评活动,该院党组成员、副检察长陈明山以一起故意伤害案为例,通过“多方调解+释法说理”,解开了当事人的“心结”,成功化解了这起因路权引起的矛盾。
孙某甲、孙某乙(孙某甲父亲)与孙某丙(孙某乙弟弟)、苟某某(孙某丙之妻)两家此前系邻居,孙某丙另起新房后搬离,老房子已拆,孙某乙在未征得孙某丙家同意的情况下,打了一条一米宽的入户路从孙某丙家院坝门口经过,两家因这一条入户路权属问题多次发生矛盾,积怨颇深。两家曾发生口角进而大打出手,导致四人不同程度受伤。经鉴定,孙某甲构成轻伤二级,孙某乙轻微伤,孙某丙轻伤一级,苟某某轻伤一级。
该案涉及家长里短、邻里纠纷,犯罪嫌疑人既是嫌疑人又是被害人,如果只是就案办案,一纸诉状将嫌疑人送上法庭,引发案件的矛盾无法从根源上得到化解。办案人员主动转变工作思路,找准双方不同意和解的堵点,逐个开展交流,在检察官的耐心释法说理下,双方达成谅解协议,孙某乙一次性将赔偿款给付到位,双方达成和解并在检察官主持下签署和解协议,握手言和。
小案不小看,小案不小办。金沙县人民检察院坚持贯彻以人民为中心的司法理念,始终将化解社会矛盾、亚美体育下載维护和谐稳定,贯穿于执法办案始终,用心用情办好群众身边的“小案”,让检察办案既有力度更显温度。
为贯彻落实冬春火灾防控工作的部署和要求,百里杜鹃管理区消防救援大队立足实际,多措并举,紧盯隐患整治、执勤战备、宣传培训等方面,全力筑牢全区消防安全防线。
紧盯重点场所,强化隐患整治。深刻吸取近期火灾事故教训,主动分析研判辖区消防安全形势,紧盯高层建筑、人员密集场所、易燃易爆场所等高风险场所和经营性自建房、沿街门店、“多合一”、餐饮场所、农村自建房等低设防区域,推动相关行业部门落实“三管三必须”工作要求,加大职能部门联合执法力度,全面排查火源管理、电源管理、消防设施设备、防火分隔等方面的消防安全隐患,及时形成隐患问题及整改责任“两个清单”,针对存在整改困难的单位,主动联合行业部门开展集中约谈和上门帮扶指导,督促单位负责人严格落实消防安全主体责任,采取“风险自评、安全自查、隐患自改”措施,确保本单位消防安全。
紧盯安全防范,强化巡查指导。以每月“双随机、一公开”消防抽查单位名单为基础,深入各单位开展消防安全检查工作,重点检查各单位的内部安全管理、消防宣传教育、消防设施器材配置管理、消防安全疏散等情况,对封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口,违章使用电器、私拉乱接电气线路的,要求该单位必须在限期内整改完毕。
紧盯实战能力,强化熟悉演练。组织消防指战员深入辖区重点单位开展六熟悉及实战演练,及时总结讲评演练活动成效,不断修订完善应急处置预案,不断提升队伍实战能力水平;同时加强与社会单位的联勤联动,指导单位负责人制定应急预案,督促负责人定期开展消防培训及实战演练,提升社会单位人员消防安全“四个能力”水平。
紧盯安全意识,强化宣传培训。针对冬季火灾特点,持续开展消防宣传“五进”工作,深入沿街店铺、“九小场所”、煤矿企业等场所开展消防安全科普培训,讲解火灾防范知识,发放宣传资料,切实提升广大社会单位消防安全意识。
近日,赫章县消防救援大队组织辖区足疗、洗浴场所负责人、管理人开展消防安全培训会。
培训中,培训人员结合足疗、洗浴场所的火灾危险性及特点,以近期火灾案例为例,详细讲解了防灭火常识、消防基本法规、初期火灾的扑救、疏散逃生、日常防火巡查等消防基础常识。授课结束后,培训人员还对灭火器和室内消火栓的日常检查、使用方法及灭火时的注意事项也一并做了详细讲解。
此次培训通过“出真水、灭真火”的方式,进一步提高了足疗、洗浴场所的消防安全意识和灭火技能,为辖区消防安全形势稳定奠定了基础。
近日,黔西市公安局甘棠派出所民警到辖区甘棠中学开展“宪法知识进校园”活动,通过宪法知识小课堂、诵读宪法、互动问答等形式,为学生普及宪法知识,营造良好和谐的校园法治氛围。