很多朋友不了解海关,以为这个机构仅仅设在沿海地区,其实,现代的海关已经与大海无关,只是历史沿革保留下来的名词。
海关是一个行政机关,是进出口监管机构,主要负责对进出口货物进行检察、检验、检疫,征收关税,缉查走私等等。
因此,海关大多设在沿海地区、边境地区,但是,只要有进出口业务的内陆地区也会设置海关。
3、隶属海关,目前共636个,由各大直属海关管辖。隶属海关基本都是正处级机构,仅有21个是副厅级机构。
“海事”其实更像是“水事”,不只是与大海打交道,而是负责水上交通安全监管、船舶及水上设施检验和登记、航行保障等等,类似于“水上交警”。
海事的领导机构是“交通运输部海事局”,由之前的交通部港务监督局、交通部船舶检验局合并组建而成,对外称呼为“中国海事局”。
但是,中国海事局不是“副部级国家局”亚美体育下載,而是交通运输部下属的“正厅级机构”。
目前,海事分为两套系统:一个是中国海事局垂管的直属海事局,如山东海事局、上海海事局、长江海事局等等,名称中不含“省、市”;另一个是隶属于地方政府的地方海事局,如吉林省地方海事局,是隶属于交通运输厅的正处级事业单位。
另外,海事内部设置了一个“职务等级标识”,但是没有得到国家的承认,不属于官方的衔级制度。
最早,国家海洋局成立于1964年,由海军代管;1998年成为国土资源部管理的副部级国家局,并正式设置“中国海监总队”(于1999年1月挂牌成立),主要对非法捕捞、污染海域、破坏海上设施等违法行为进行执法亚美体育下載。
2013年机构改革,国家海洋局及中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合,组建成全新的国家海洋局,以“中国海警局”的名义开展海上维权执法。
2018年机构改革时,国家海洋局的职能主要被“自然资源部”承接,由自然资源部加挂“国家海洋局”的牌子,不再保留单独的实体机构。
而海警队伍则整体划归武警部队领导指挥,组建“武警部队海警总队”,称“中国海警局”,统一履行海上维权执法职责。
因此,目前的海警是列入武警序列的军事机构,实行“武警警衔制度”,为正军级建制,主要负责海上安全保卫,维护海上治安秩序,打击海上走私、偷渡,惩治海上违法犯罪活动等等。
海警总队下设“北海、东海、南海”三个海区指挥部,对外称“中国海警局北海分局、东海分局、南海分局”,都是副军级建制。
同时,沿海省、自治区、直辖市设立省级海警局(海警支队),地级市设置市级海警局(海警大队),县级设置海警工作站。
水警是“水上公安”的简称,是隶属于公安系统的人民警察,实行“警衔制度”。
例如,重庆市公安局下设“水警总队(水上分局)”,合肥市公安局下设“水上分局”,负责水域治安管理、处置犯罪行为等等。
如果把海事比喻为水上的交警,那么,水警有点类似于水上的治安警察、派出所。
综上所述,海监已经被海警取代;海警是武装力量、是“第二海军”;海事是“水上交警”;水警是“水上派出所、治安警察”;渔政是打击各类涉渔违法行为,管理渔业行业。
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