崇阳县实有耕地面积47.92万亩，耕地面积中属灌区的有效灌溉面积约24.33万亩；全县万亩以上灌区5个，设计灌溉面积23.36万亩，有效灌溉面积11.2万亩；万亩以下小型灌区及小型水源工程的有效灌溉面积约3.17万亩；提水泵站灌溉面积2.32万亩;每年小流域发生的山洪地质灾害直接威胁着全县2.65万城镇人口、21.39万农村人口和年产值12.85亿元的工矿企业的安全；全县至今尚有12.15万亩的中低产田，旱、涝是造成农田中低产化的重要原因。全县灌区的实际灌溉保证率平均仅为50%，现状渠系水利用率只有35%，渠道及渠系建筑物完好率只有45%；塘坝、小排灌站等小型农田水利设施的完好率也只有50%。

　　工业及乡镇企业生产主要是化工、纺织、食品、机械加工、交通运输、建筑业等。

　　2010年，全县实现地区生产总值57.83亿元，财政总收入2.67亿元，地方一般预算收入1.74亿元。农民人均纯收入5011元，分别比全国和全省平均水平少908元、820元；城镇居民人均可支配收入10902元，分别比全国和全省平均水平少8207元、5156元。

　　崇阳县属贫困县，参西县，历届县委、县政府始终坚持将扶贫作为中心工作之一，紧紧围绕“改善条件、提高素质、创造机会”的扶贫工作目标，以加强农村基础建设、改善群众的生产生活条件为出发点，以推进农业产业化、拓宽群众创业渠道为着力点，以增加农户收入、提高劳动力素质为落脚点，大力开展整村推进、产业化扶贫、社会帮扶等项重点工作，全面推进农村扶贫开发进程。在国家和省、市的大力亚美体育官方支持下，崇阳扶贫工作取得显著成效，基础设施得到显著改善，特别是水利、交通等一揽子民生工程的实施，让崇阳步入了跨越式发展的和谐之路。尽管进步很快，但地区经济状况、人民生活水平同周边县份比、同发展的要求比还有很大差距。由于受自然、历史、经济、社会等多重因素的影响，仍有贫困乡镇12个，主要集中在山区、丘陵和库区等集中连片特因地区。基础设施建设滞后仍然是制约全县发展的瓶颈，生产生活条件落后仍是广大农村的基本现状。尤其是洪、涝、旱灾害频发，水利发展滞后，已经成为制约贫困地区实现脱贫致富、全面建设小康社会的瓶颈。实施水利行业扶贫，加快崇阳的水利基础设施建设步伐，缩小水利发展差距，是实现自我发展的基础和前提，也是经济社会发展的迫切需要。水利部决定把集中连片特殊困难地区作为重点区域，突出加强贫困地区水利薄弱环节建设，全力推进贫困地区水利发展新跨越，为实现扶贫开发总体目标提供有力的水利支撑和保障。

　　崇阳县地处幕阜山区，属八山半水分半田，水利死角多，水利条件差。党中央、国务院颁布的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，提出包括大别山、武陵山、秦巴山片区在内的全国14个集中连片特困地区是新阶段扶贫攻坚主战场，湖北省确定幕阜山集中连片特困地区，集中资源，给予重点扶持。我县成为全省四大集中连片特困区中43个扶贫攻坚县（市、区）之一。

　　崇阳县现辖天城镇、白霓镇等12个乡镇，行政村186个,居民委员会10个。2010年全县总人口47.02万人，其中城镇人口9.57万人,农业人口37.38人,全县耕地总面积47.92万亩。

　　国民经济生产总值67.44亿元，其中第一、第二、第三产业分别为17.93亿元、22.06亿元、27.45亿元，三次产业的比例分别为26.6:32.7:40.7，按初步统计的常住人口计算，人均生产总值17112元。地方财政总收入3.3335亿元。

　　崇阳县境内河流水系发育，陆水从县中部穿过。较大的支流有青山河、高堤河、大市河虎爪新河。全境有5公里以上河港59条，总长800.2公里。

　　我县属于典型的亚热带大陆性季风气候，季风明显，夏季多东南风，冬季多东北风，光照充足，气候温和，雨量充沛，四季分明。年平均气温16.8℃，多年平均日照1880小时，年辐射量为105.4千卡／平方厘米，全年无霜期245—275天，年平均地温18.5℃,相对湿度变化不大，年平均相对湿度为78%。

　　一是基础设施薄弱，区位条件闭塞导致贫穷落后。崇阳是一个山区盆地，四周为高山，中间为河谷丘陵平畈，山高路陡，交通极为不便。建国来仅靠106国道、崇赵省级公路、横路省级公路对外交往，国家对崇阳交通建设投资不大，导致境内国道、省道、乡村道路等级较低，全县尚有2个村未通公路。陆水水库大坝修建后，崇阳历史沿续水运路线被阻隔，原来通江达海的运输优势不复存在。境内没有铁路，2010年才通高速公路，对外交往困难，运输成本较高，交通区位条件落后，导致招商引资难、市场主体培育难、经济发展水平落后。

　　我县地理条件、气候、土壤均能满足亚热带植物的生长，为自然植被提供了良好的条件。自然植被多为亚热带常绿针叶林、常绿阔叶林、竹林、常绿阔叶——落叶阔叶混交林，种类比较复杂，兼有南北过渡的特点。人工植被有杉、松、竹、油茶、茶叶等，并有成片的人工竹林，果园型人工植被也有一定的发展。我县植被分布，因地貌而异，中部陆水河为一级地貌，自然植被为草本植物及水生植物。中部丘陵为二级地貌，自然植被多为蕨类及杜鹃花类灌木丛；人工植被有杉、松等用材林及经济果木林。中部丘陵和四周山区之间是过渡带，为三级地貌，植被多为用材林（以杉树林为主）和经济林（以油茶、茶叶为主），四周山区为四级地貌，植被的垂直分布特征明显。

　　全县辖各类水库89座，其中大型水库1座、中型水库4座，小型水库83座，塘堰6886处，青山、香山、石城、台山、杨林桥五大灌区控制灌溉面积23.36万亩，干渠长161.66km；提水泵站356处,装机357台,6485kw；陆水库区筑围垸16处,围堤长度14.06km，排水沟长27.6km；建排水泵站16座,装机20台,1350kw,保护1.24万亩农田和3.68万人。

　　根据成土条件，成土过程、土壤属性，全区分为6个土类，14个亚类，40个土属，89个土种。境内土壤分布受地貌、地形、母质、海拨的影响，土壤垂直分布不太明显，但微域分布规律不仅明显，而且复杂。大部分土壤偏酸，有机质含量比较丰富，全氮含量一般，速效磷、速效钾偏低。

　　全县土壤共分8级，耕地1—4级，林地5—8级。肥力高、理化性状较好的一级土2266.67公顷，是高产田，这些田土层深厚，酸碱度适宜，土壤养分较为丰富，水源有保证。肥力中等的二级土13100公顷，分布在缓坡平岗、低丘,土层较深厚,是咸安区最大的“拉锯田”，利用得好就增产，利用不好就减产，肥力较低供肥能力差的三级土8866.67公顷和肥力很低的四级土1466.67公顷，基本是低产田，这些土地土层浅，一般30—60厘米，障碍层次较高，土壤速效养分低，土壤中水、肥、气、热不协调，使作物生长受影响，产量很低。5—8级土壤不适合农业生产，可以用作林业用地，牧业用地及采石场，有150多万公顷。

　　三是科技文化落后，人员素质较低导致贫穷落后。由于地处山区、经济落后，外地人才引不进来，本地人才留不下来，导致科技文化发展滞后，劳动力素质水平不高，科技对经济发展贡献不大亚美体育官方，全县没有一家科技型企业，没有一家科技研发机构。山区农民知识水平不高、劳动技能不多，外出务工年收入较发达地区农民少三分之一。在高枧亚美体育官方、金塘、港口等边远地区调查的19个专业户、个体工商大户中，高中毕业生只有1人，大部分只有小学初中毕业。

　　全县是以农业经济为主，工业经济为辅的农业县，以此为依托，其他产业也有不同程度的发展。农作物以水稻、油菜种植为主，玉米、花生、豆类、、芝麻、棉花等均有少量种植。2010年，全县粮食总产量19.0119万吨，油料9038吨，棉花总产量400吨，油菜籽5826吨，茶叶629吨，水果（不含果用瓜）12408吨，蔬菜190345吨。

　　崇阳县地质构成主要有石灰岩、沙岩和页岩三类。石灰岩主要分布在东北、西南山区，为我县的喀斯特地貌区，地下河及溶洞分布广，泉眼多；页岩、沙岩主要分布在南部山区，其余丘陵地区多为沙岩，没有明显的地带性差异。

　　崇阳县四周环山．境内地势由南向北倾斜。南部大湖山最高，主峰海拔l 238.9米；北面最低处位于洪下壶头峡口，海拔39米。大湖山雄居南部．大幕山屏障东北，药姑山坐镇西陲。其间山峦重叠，丘阜蜿蜒．幽谷深邃；中展平原，但山丘大而平地小，高地易旱，低处易涝。崇阳县土地类型统计表如下:

　　受区位条件、人才、技术、资金等要素制约，加上基础差、底子薄、历史欠账较多，我县资源开发难、产业发展难、农民脱贫难、财政增收难，经济社会发展水平低，脱贫任务十分艰巨。2010年，我县人均纯收入比全国平均水平低3.5%，比全省平均水平低14.4%；城镇居民可支配收入比全国平均水平低42.9%，比全省平均水平低32.1%；人均地区生产总值12270元，只相当于全国平均水平的45.2%，在全省县市排位46位。人均地方一般预算收入437元，在全省县市排位60位，居幕阜山片区县之未。按照人均纯收入2300元脱贫标准核算，全县共有贫困人口10.23万人，占全县乡村人口的27.3%。全县共有重点贫困村103个，重点老区乡镇4个，插花扶贫乡镇7个。造成我县贫困状况严重的原因，主要有以下几点：

　　崇阳县集中连片特困地区扶贫攻坚水利专项规划总投资为：136.0877亿元。

　　崇阳县位于湖北省南陲，居湘、鄂、赣三省交界处。地跨北纬29°12—29°41，东经113°21之间。东界通山，南邻通城及江西修水，西接通城和湖南省临湘，北连赤壁、咸Fra Baidu bibliotek。有着承东启西连接南北之地利，区位优势明显。地貌形态大体是“四周环山，中展平畈”，东南部为低山区，中部为丘岗区，西北部为平原湖泊湿地。全县总面积1968平方公里。

　　按照《湖北省幕阜山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011-2020年）》。我县集中连片特困地区扶贫攻坚水利专项规划在进一步完善定点扶贫、试点扶贫和行业扶贫“三位一体”格局的基础上，全面推进大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利建设、发展高效节水灌溉，扶持建设小微型水利设施、病险水库（闸）除险加固和灌溉排水泵站更新改造、中小河流治理、山洪灾害防治及水土流失综合治理、农村饮水、水电新农村电气化、小水电代燃料和农村水电增效扩容改造等建设任务。

　　崇阳县多年平均降雨量1507.5毫米。但降水的时空分布不均匀，年内分配主要集中在4—9月份，约占全年69.5%。年际变化也大，1954年丰水年降雨量2469.5毫米，1968年枯水年降雨量1012毫米，变幅率为2.4倍，从空间分布来看，东南大于西北，东南山地年均降雨量1547毫米，西北平湖年均降雨量1350毫米。由于降水量的时空分布不均，降水的直接利用率不高，加之地形复杂。因此，河水暴涨暴落，水旱灾害频繁。

　　二是地形地貌复杂，自然灾害频发导致贫穷落后。崇阳县境内东北面为大幕山，南面为大湖山，西面为大药姑山，都是幕阜山延脉分支，主要山岭达124座，坡度落差较大，喀斯特地貌发育，极易造成干旱、山洪、泥石流、水土流失、霜冻、雨雪冰冻等自然灾害，每10年有一次特大洪灾，每5年有一次较大自然灾害。农民生产粮食仅够糊口，遇上灾难年份，生活十分困难，每年因灾害返贫人数占相当比例。全县共有石漠化荒山72.9万亩，亟需治理的小流域共有59条、崩岗460处，50座小（二）型水库存在安全隐患，12.5万农民急需解决饮水安全问题，2000多户1万多人居住在环境恶劣地区。

　　水利专项工作，明确新时期水利扶贫的指导思想、目标任务、工作内容和主要措施，科学指导今后一段时期崇阳县水利的扶贫工作，编制崇阳县集中连片特困地区扶贫攻坚水利专项规划是十分必要的。

　　本规划结合水资源和经济社会发展的新形势变化，从农田水利、防洪抗旱减灾、水资源开发利用、水土保持和生态建设、水利改革与管理等方面进行水利扶贫规划，提出今后5～10年崇阳县水利扶贫建设主要任务规划。着力增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保护与修复能力、科学治水与依法管水能力，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。规划共六章，明确了崇阳县水利扶贫的总体思路、目标和主要任务，进行了投资测算，提出了规划保障措施。