據財政部網站8月26日消息,為規範和加強市政基礎設施資産管理,更好發揮市政基礎設施公共服務功能,健全完善國有資産報告制度,支援和推動市政基礎設施領域設備更新,根據《中央關於建立國務院向全國人大常委會報告國有資産管理情況制度的意見》、《行政事業性國有資産管理條例》(國務院令第738號)等規定,財政部、住房和城鄉建設部、工業和資訊化部、公安部、交通運輸部、水利部研究制定了《市政基礎設施資産管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),現予印發。自2024年9月1日起施行。
《辦法》所稱市政基礎設施資産,是指為滿足城鎮居民生活需要和公共服務需求而控制的、促進城市可持續發展的工程設施等資産。市政基礎設施資産按照功能及特徵,分為交通設施、供排水設施、能源設施、環衛設施、園林綠化設施、綜合類設施、資訊通信設施、其他市政設施。
《辦法》指出,財政部門會同主管部門推進市政基礎設施資産管理與預算管理有效銜接,將市政基礎設施資産存量情況、養護維修情況以及績效情況等作為項目建設維護資金安排的重要依據。主管部門、管護單位應當加強市政基礎設施資産的有效盤活和高效利用。
在“配置管理”方面,《辦法》明確,政府投資建設的市政基礎設施資産應當依法嚴格履行基本建設審批程式,落實資金來源,加強預算約束,防範政府債務風險。嚴禁為沒有收益或收益不足的市政基礎設施資産違法違規舉債,不得增加隱性債務。
同時,在“維護和使用管理”方面,《辦法》明確,通過發行地方政府專項債券建設的市政基礎設施管護期間産生的有償使用收入,按規定優先用於償還對應項目的地方政府專項債券本息,不得挪作他用。
值得注意的是,在“資訊化管理”方面,《辦法》表示,財政部門、主管部門、管護單位應當按照資産管理資訊化要求,利用數字化亚美体育app、可視化、智慧化資訊技術,對市政基礎設施資産實施動態管理,有條件的地區可以結合地理資訊地圖實施管理。
管護單位按照規定採集市政基礎設施資産資訊,據實錄入資産資訊卡,建立完善的市政基礎設施資産資訊數據庫。市政基礎設施資産管理資訊發生變更的,管護單位應當及時更新,確保數據真實、準確、完整。
財政部門與主管部門應當加快實現市政基礎設施數據匯集、數據融合、數據服務和數據開放,推進市政基礎設施資産資訊數據與行業管理資訊數據共用和銜接。
此外,《辦法》提到,“落實國有資産報告制度要求,將市政基礎設施資産管理情況全部納入行政事業性國有資産報告,做到全口徑、全覆蓋,不重不漏。”
在“監督檢查”方面,《辦法》表示,財政部門、主管部門可以根據工作需要,定期或不定期開展市政基礎設施資産管理專項監督檢查。
財政部門、主管部門、管護單位及其工作人員在市政基礎設施資産管理工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的,依法追究相應責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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